2021年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委關(guān)于光伏行業(yè)的利好政策迭出。深圳市世紀(jì)億諾電力設(shè)備有限公司市場(chǎng)部、行政部和主管人員學(xué)習(xí)了兩會(huì)精神，世紀(jì)億諾公司作為新能源產(chǎn)品設(shè)備的廠(chǎng)商，看到了曙光，增加了干勁，增強(qiáng)了信心，全體同仁心往一處想，勁往一處使，相信我們會(huì)贏(yíng)得大力發(fā)展新能源的紅利。
利好一｜兩會(huì)政府工作報(bào)告：大力發(fā)展新能源
3月5日，國(guó)務(wù)院總經(jīng)理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。
擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。中國(guó)作為地球村的一員，將以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
利好二｜國(guó)家發(fā)改委：以推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和為契機(jī)，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
在3月8日國(guó)家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，要以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為契機(jī)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
2020年我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了9.34億千瓦，要進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)規(guī)模，推進(jìn)清潔能源增長(zhǎng)消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，培育壯大規(guī)模達(dá)數(shù)萬(wàn)億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標(biāo)。
加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕則表示，著力促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)要圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這樣一個(gè)目標(biāo)，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，要完善能源消費(fèi)的雙控制度，完善清潔能源增長(zhǎng)、消納、儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例。
利好三｜國(guó)家能源局：將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼上網(wǎng)；因地制宜開(kāi)發(fā)水電；在安全的前提下，積極有序發(fā)展核電。圍繞能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，將研究制定能源領(lǐng)域落實(shí)舉措，圍繞促進(jìn)能源低碳智慧轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新一代電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲(chǔ)能發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)出臺(tái)配套政策。
從這一表態(tài)上看，國(guó)家能源局堅(jiān)定支持光伏發(fā)展的初心仍毫不動(dòng)搖，這將長(zhǎng)期利好光伏。此前，國(guó)家能源局曾下發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，一度被市場(chǎng)解讀為利空光伏，也是這一紙文件引發(fā)光伏股大調(diào)。對(duì)此，媒體認(rèn)為，光伏股的深調(diào)主要是修正前期漲幅，市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值重估，將股市調(diào)整歸因于這份文件，并不客觀(guān)。天行有道，不為堯存，不為桀亡。股市運(yùn)行是有自身規(guī)律的。
利好四｜財(cái)政部：進(jìn)一步支持光伏等可再生能源發(fā)展
近日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查《關(guān)于2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）下發(fā)。《報(bào)告》表示，支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。
同時(shí)，《報(bào)告》明確，支持做好碳達(dá)峰、碳中和工作。進(jìn)一步支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展和非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用，增加可再生、清潔能源供給。
利好五｜生態(tài)環(huán)境部：確保2021年6月底前啟動(dòng)上線(xiàn)碳市場(chǎng)交易
2月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場(chǎng)建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我國(guó)新的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重大宣示作為重要政治任務(wù)，從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)“30.60碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，大力發(fā)展光伏等可再生能源與全面啟動(dòng)碳市場(chǎng)交易均是必經(jīng)路徑。建立碳市場(chǎng)，啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，既可強(qiáng)化碳減排約束機(jī)制，又可通過(guò)金融市場(chǎng)，為碳排放市場(chǎng)引入增量資金，進(jìn)而支持全國(guó)的碳減排工作。
利好六｜人民銀行：計(jì)劃6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳交易，上海牽頭建設(shè)交易系統(tǒng)
無(wú)獨(dú)有偶，關(guān)于建立碳市場(chǎng)，全國(guó)政協(xié)委員，人民銀行上?？偛奎h委副書(shū)記、副主任兼上海分行行長(zhǎng)金鵬輝也表態(tài)，計(jì)劃6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳交易，上海牽頭建設(shè)交易系統(tǒng)。
他在一份提案中稱(chēng)，建議加快發(fā)展碳市場(chǎng)，從加快完善碳市場(chǎng)法律法規(guī)制度、建立統(tǒng)一的全國(guó)碳市場(chǎng)、加大碳金融培育力度等五方面推動(dòng)建設(shè)。
光伏寫(xiě)入12省兩會(huì)政府工作報(bào)告，16省十四五規(guī)劃裝機(jī)67GW
為了實(shí)現(xiàn)碳“雙碳”目標(biāo)，光伏等可再生能源正成為國(guó)家政策支持重點(diǎn)之一。據(jù)“能源100”不完全統(tǒng)計(jì)，在1-2月份召開(kāi)的全國(guó)地方兩會(huì)中，光伏寫(xiě)入了遼寧、山西和西藏等12省、區(qū)、市兩會(huì)政府工作報(bào)告。
同時(shí)，光伏還寫(xiě)入了云南、西藏、河北和陜西等多省、區(qū)、市的“十四五”規(guī)劃。據(jù)整理，寫(xiě)入16省“十四五”規(guī)劃的光伏裝機(jī)量約達(dá)到6700萬(wàn)千瓦。
五大發(fā)電加碼、國(guó)家電網(wǎng)打“保票”
作為電力裝機(jī)的主力軍，五大發(fā)電集團(tuán)也準(zhǔn)備加碼光伏。
近日，中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng)溫樞剛表示，公司計(jì)劃在五年內(nèi)關(guān)閉超過(guò)3GW的火力發(fā)電容量，并增加可再生能源，使其占到總發(fā)電組合的一半。溫樞剛還稱(chēng)，中國(guó)華電將以更大力度發(fā)展風(fēng)光電持續(xù)推進(jìn)水電發(fā)展。
溫樞剛這一表態(tài)或意味著中國(guó)華電將在加大光伏等可再生能源的投資力度。而據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，“十四五”期間五大發(fā)電集團(tuán)光伏預(yù)期裝機(jī)量將達(dá)到15000萬(wàn)千瓦。
更重要的是，作為光伏發(fā)電的接入方，國(guó)家電網(wǎng)也給光伏拋來(lái)“橄欖枝”。在前不久發(fā)布的碳達(dá)峰、碳中和方案上，國(guó)家電網(wǎng)表示，為分布式裝機(jī)提供免費(fèi)服務(wù)，預(yù)計(jì)到2025年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)分布式光伏裝機(jī)將達(dá)1.8億千瓦。
同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)還預(yù)計(jì)，到2030年，其經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦以上。
對(duì)上述兩個(gè)數(shù)字，這無(wú)異于國(guó)家電網(wǎng)全力推進(jìn)碳達(dá)峰，碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在力促光伏發(fā)展方面，立了“軍令狀”，打了“保票”。
綜上可見(jiàn)，全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行都傳遞出利好光伏的信息、信號(hào)，更有五大發(fā)電集團(tuán)加碼，國(guó)家電網(wǎng)“打保票”，全力推動(dòng)光伏等可再生能源發(fā)展。由此，不難預(yù)判，2021年、“十四五”期間，光伏裝機(jī)市場(chǎng)必迎來(lái)井噴
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